清遠日報：清新區探索“公建民營、購買服務”綜合養老服務新模式
發布時間：2024-09-21 10:40:12
9月10日,清新區綜合養老服務中心,老年人在不同區域娛樂。 記者 邱煒民 攝
“我下象棋比較多,也寫毛筆字或者打乒乓球。來這里的老年人很多,有時候凳子都不夠坐,很開心,試運行到現在幾乎天天來。”近日,清新區綜合養老服務中心里氣氛熱烈,30多名老人在各自愛好的領域活動著,下棋、打桌球、打乒乓球、唱歌、打牌……住在附近社區的74歲老人李伯清剛打完乒乓球,對中心連連點贊:“養老中心人氣旺,賓至如歸孝慈心。”
據了解,清新區目前60歲以上老人共有9萬多人,其中區政府駐地太和鎮60歲以上常住老年人數達3.4萬人。近年來,清新區立足實際,創新“公建民營、購買服務”方式,探索綜合養老服務新模式,不斷提高養老服務質量。
整合資源,建設全區首個綜合養老服務中心
早在2013年,國家就開始推動以公建民營為重點的公辦養老機構改革,以解決公辦養老機構體制機制僵化、發展活力不足、市場反應遲鈍、服務質量整體不高、資源閑置浪費等問題。國家發展改革委、民政部、國家衛生健康委聯合發布的《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》中也提到,重點支持養老服務骨干網建設,夯實社區居家養老服務網絡。發展集中管理運營的社區嵌入式、分布式、小型化的養老服務設施和帶護理型床位的日間照料中心,支持連鎖化、綜合化、品牌化運營。
為了讓老年人有更好的養老服務,2023年1月,清新區盤活原區供銷合作社辦公場地建成的全區首個綜合養老服務中心試運營,上下兩層,總面積780平方米,內部設有長者飯堂、棋牌室、康復理療室、心理咨詢室、書畫室和運動區域等功能區。
“專業的事情專業機構來做。”清新區民政局相關負責人表示,清新探索“公建民營、購買服務”運營模式,經過公開招投標,由全國連鎖、專業程度高的華邦美好家園養老集團運營。目前,中心有3名專業社工、3名養老護理員、1名專業康復理療師上崗服務。
養老機構公建民營的實質,是公私合作下的共同治理行為。上述負責人表示,這種共同治理行為能夠構建政府、社會、市場等多元主體共同提供機構養老服務的職責結構,既可以充分發揮政府、社會、市場各自的優勢,也能構建政府、社會、市場平等的合作伙伴關系,妥善處理合作中的各種問題。
面向全市,致力打造成老年人的“幸福驛站”
“自從這個養老服務中心建成后,我們就成了這里的常客。”李伯清說。住在附近西河社區的84歲老人潘桂鳳也幾乎天天來。她從家里到中心步行10分鐘左右,以前沒有養老服務中心,只能到附近的露天體育館看別人跳舞,“這里有空調有茶水,工作人員服務態度也好”。她說,在這里還經常能聽到康復知識講座,了解一些養生健康知識。
清新區民政局相關負責人表示,中心對全區甚至全市60歲以上的老人都是免費開放,涵蓋打牌、下棋、打桌球和乒乓球、心理咨詢、唱歌等項目,一些醫療器械租賃比如輪椅、助浴服務、康復理療等則適當收費。
實際上,該中心能夠提供更多養老服務。中心負責人徐釗華介紹,這里建立了包含生活照料、助餐配餐、康復護理、醫療保健、文化娛樂、精神慰藉、安全援助、老年用品服務、轉介服務、評估服務、家庭養老床位等共15個大項、59個小項的養老服務清單。
為滿足家屬臨時無法照護、出院后短期專業護理等短期托養照護需求,中心推出日托、臨托服務,設置專業的康復理療室,配置康復理療師,提供艾灸、拔火罐、紅外線理療、中頻治療儀、中藥封包治療、手法推拿、康復訓練等專業理療服務,并聯合醫療衛生機構開展義診、健康講座、上門巡診服務。中心打造的“沐浴幸福”特色服務品牌,由專業助浴師采取上門助浴的方式,提供500個名額,解決經濟困難、高齡失能及半失能老人的洗浴難題。
老人養老“不煩憂”的同時,長者飯堂也讓老人養老“不鬧心”。“兒子媳婦要上班,白天家里就我一個人,買菜做飯很不方便。”在中心打桌球的黃伯說,這里的“長者飯堂”解決了他的吃飯難題,還可自主選擇現場就餐或送餐上門。目前,登記申請配餐的長者有70多名。
中心還推出了智能化居家設備改造服務應用,為老年人安裝感官探測器、床頭一鍵呼叫設備等“家庭養老床位硬件”,接入中心24小時監測系統網絡,將服務對象納入24小時動態管理和遠程監護,提供“線上+線下”聯動服務,實現對居家服務對象行動、身體實時監控。“有一次,我扶著梯子想拿些東西,社工通過‘智慧平臺’看到了,提醒我注意安全后,馬上趕過來幫我。”家住建設社區的梁伯表示,社工給他佩戴了智能手環,能及時了解他的身體情況,這種關愛讓他生活很安心。
除此之外,為引導老人尤其是空巢老人找到精神上的慰藉,中心發揮各功能區域作用,聯合各類市場主體、志愿者團隊等社會力量,聘請9位銀齡教師,開辦康復保健動作班、書法班、聲樂班、舞蹈班等“長者學堂”,累計服務625人次。